מחמוד סנייה נ' מרכז קהילתי מתנ"ס פקיעין ואח'

החלטה

1.בהמשך לישיבת ההוכחות שהתקיימה ב-13.9.10 ובהעדר הודעה או בקשה כלשהי אחרת מטעם הצדדים, וכאשר המדינה אשר הייתה אמורה להגיש עמדתה בתוך 30 יום לא הגישה כלל עמדתה, הנני מורה על הגשת סיכומים בתיק כדלקמן:

א.התובעת עד לתאריך 22.11.10.

ב.הנתבעות עד לתאריך 22.12.10.

2.למעקב פנימי בתאריך 23.12.10.

3.נציין כי אין מקום בתיק זה למשלוח הודעה לצד ג' במועד בו הוגשה הבקשה בחודש 9/10, כאשר המדובר בתיק שנפתח בחודש 8/08 ובמשך שנתיים לא הוגשה בקשה בעניין משלוח הודעה לצד ג', וכן אין מקום להוספת נתבע לאחר שמיעת הראיות, כאשר התובעת איננה טוענת כי התקיימו יחסי עובד ומעביד בינה ובין ראש המועצה, ואין במשלוח הודעה לצד ג' משום ייעול הדיון או קידום תביעתה של העובדת לשכר עבודה, כאשר שאלת הזכאות הינה פונקציה של ביצוע העבודה בלא קשר לשאלה האם התובעת התקבלה כדין, אם לאו.

לכל היותר אחריותו של ראש המועצה הינה כלפי המועצה בהתאם לחוק ולתקנות ותשומת לב הצדדים מופנית גם להוראות סעיף 26 לצו המועצות המקומיות (שירות עובדים) תשכ"ב – 1962 באשר להחזר הכספים לקופת הרשות וכן להוראות סעיף 189 לצו המועצות המקומיות (א).

בהוראות החוק לא צוין כי הגורם שקיבל עובד לעבודה בניגוד להוראות החוק והתקנות, הוא זה המחויב לתשלום שכר לעובד עבור העבודה שביצע העובד, ולא צוין כי הוא זה שהופך למעבידו של אותו עובד.

נוסיף ונציין כי בסעיף 26 לצו המחויבות הינה למי שקיבל את העובד לעבודה או מי שהורה לשלם לו משכורת, ויתכן שעל הרשות ו/או מדינת ישראל משרד הפנים לבחון גם את ההשלכות לגבי מנהל כ"א במועצה, הגזבר וכד'.

המדינה בעמדתה מ-6.9.10 ציינה שאינה יודעת את העובדות בתיק זה לאשורן.

על כל האמור לעיל נוסיף כי לא ברור לביה"ד מדוע המדינה בסעיף 41 לעמדתה מדברת על מדיניות ציבורית ושיפוטית ראויה באשר לכללי מנהל תקין כאשר היא עצמה אינה מיישמת או אינה בוחנת מדיניות זו והסמכויות בעניין מסורות לשר הפנים, דהיינו מדוע המדינה סבורה כי ביה"ד צריך לפעול ושר הפנים אינו צריך לפעול לצורך יישום מדיניות ציבורית ראויה.

הנכון יותר, כפי שהובהר לב"כ המדינה הן בהחלטתנו מ-12.9.10 והן במעמד הדיון מ-13.9.10 הינו שקודם כל שר הפנים יפעיל סמכויותיו ולאחר מכן ייבחן העניין על ידי ביה"ד.

ניתנה היום, י"א חשון תשע"א, 19 אוקטובר 2010, בהעדר הצדדים.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: